美国海关和边境保护局（CBP）于当地时间4月5日凌晨0点01分（北京时间4月5日中午12点01分）开始正式征收特朗普对来自许多国家的所有进口商品单方面征收的10% “基准关税”，关税在美国海港、机场和海关仓库正式生效。
CBP于当地时间4月4日发布公告，公布了对10%“基准关税”的进口指南，适用于2025年4月5日生效的措施。CBP将另行发布2025年4月9日生效措施的指导意见。
CBP公告中，对在途货物给予了宽限期，适用于在美国东部时间 2025年4月5日凌晨00:01之前已装船并处于最终运输模式，且在5月27日之前到达美国的在途货物，可豁免10%“基准关税”。
一、主要指导内容
第99章次要分类要求
自2025年4月5日起，申报人必须至少报告一个与互惠关税相关的《美国协调关税表》(HTSUS)第99章次要分类
所有进口商品必须申报适用互惠关税的HTSUS分类，或申报适用豁免的HTSUS分类
二、额外关税税率适用
除特定豁免商品外，所有于2025年4月5日东部夏令时间凌晨12:01后进口消费或从保税仓库提取消费的商品适用：
HTSUS 9903.01.25：额外10%从价税
互惠关税是对现有关税、税费等其他收费的补充。
三、豁免情况
9903.01.26：加拿大产品
包括根据美墨加协定免税的产品
包括第98章第XXIII分章和第99章第XXII分章规定的待
9903.01.27：墨西哥产品
包括根据美墨加协定免税的产品
包括第98章第XXIII分章和第99章第XXII分章规定的
9903.01.28：在途货物
条件：2025年4月5日前已装船并处于最终运输模式
豁免期限：2025年4月5日至2025年5月27日
9903.01.29：第2栏税率国家产品
目前包括：白俄罗斯、古巴、朝鲜和俄罗斯
9903.01.30：人道主义援助物资
包括食品、衣物、药品等
9903.01.31：信息材料
包括出版物、影片、海报、唱片、照片等
包括微缩胶片、磁带、CD、艺术品、新闻稿等
9903.01.32：附件II中列明的特定商品
9903.01.33：特定钢铁和铝制品
包括钢铁及其衍生品
包括铝及其衍生品
包括客运车辆及其零部件
包括轻型卡车及其零部件
9903.01.34：含美国原产成分商品
适用于美国原产成分占比≥20%的商品
仅对非美国成分部分征收互惠关税
四、第98章规定
除9802.00.80、9802.00.40/.50/.60外，正确申报第98章的商品可免除额外关税。
特定子目下的维修、改装等费用仍需缴纳额外关税。
五、外贸区规定
生效时间：2025年4月9日起
除50 U.S.C. 1702(b)涵盖的商品外，必须以"特权外国身份"进入。
最终进口时按照入区时适用的HTSUS税率征税。
六、退税规定
互惠关税相关的额外关税可以申请退税。
七、最低限额(De Minimis)规定
除2025年4月2日行政命令另有规定外，19 U.S.C. 1321(a)(2)(C)规定的行政豁免（即最低限额豁免）继续适用。
适用于9903.01.25项下且符合豁免条件的商品。
包括通过国际邮政网络发送到美国的符合条件商品。
八、申报要求
一般申报规则
对于包含多个HTSUS编码的报关单明细行：
关税必须与正确的HTSUS对应
10%的关税必须与9903.01.25关联
不同HTSUS的关税不得合并报告
同一报关单明细行中的多个HTSUS关税不得合并
九、含美国成分商品的特殊申报（9903.01.34）
必须分两行申报以准确计算适用税率：
第一行（美国成分）：
报告第1-97章HTSUS（两行相同）
报告原产国（两行相同）
报告HTSUS 9903.01.34
申报总值减去非美国成分的价值
报告产品总数量
报告所有适用关税
第二行（非美国成分）：
报告与第一行相同的第1-97章HTSUS
报告与第一行相同的原产国
报告HTSUS 9903.10.25
申报非美国成分的价值
数量填零
报告所有适用关税
十、HTSUS申报顺序
多个HTSUS编码的申报顺序必须如下：
1、第98章（如适用）
2、第99章额外关税编码（如适用）
3、贸易救济措施按以下顺序：
301条款
芬太尼IEEPA
互惠IEEPA
232或201条款关税
232或201条款配额
4、第99章替代关税或其他用途编码
5、其他配额的第99章编码
6、第1-97章商品关税
商品申报价值应报告在第1-97章HTSUS下，除非第98章另有规定。
十一、其他重要信息
CBP将通过CSMS消息发布额外指导。
进口商可就关税分类、原产地等问题向CBP申请约束性裁定。
详细信息可访问：https://www.cbp.gov/document/publications/us-customs-and-border-protection-rulings-program。