2025年3月18日，印度政府对本国自由贸易协定(FTA)原产地规则框架做出重要调整。印度财政部门发文将《1962海关法案》28DA部分中多处“原产地证书”(Certificate of Origin,CoO)修订为“原产地证明”(Proof of Origin)。
1.此次调整是否代表印度海关将采用新的原产地证明文件格式，而不再采用目前亚太贸易协定框架下的原产地证书？
答：目前印度对自贸协定伙伴国签证机构签发的原产地证书的政策没有变化，本次调整主要涉及印度海关的职权范围和进口商的原产地证明责任问题。
具体而言，本次调整将原产地证明责任主体确定为进口商，印度海关在对进口货物原产地存疑时，有权要求进口商提供发票、生产记录、成本单等原产地证书以外的证明材料。
2.此次调整会带来什么影响？
答：本次调整可能给出口印度企业带来下列问题：
（1）货物在印度进口通关时间可能延长，尤其是高价值货物和敏感商品。
（2）印度进口商可能向出口企业索取除原产地证书外的其他原产地证明文件和佐证材料。
（3）如果印度海关认为上述原产地证明性材料证据不足，进口商可能会被海关拒绝给予优惠待遇并补缴关税，甚至会被判定为原产地瞒骗而遭受海关行政处罚。这极易导致印度进口商与出口企业产生贸易纠纷。
3.如何应对本次原产地证明文件调整？
答：建议如下：
（1）出口印度的企业在短期内需做好应对印度海关原产地核查的准备。
（2）在对印贸易流程中根据贸易术语 ( INCOTERMS) 明确划分双方权力义务，警惕印度进口商将提交原产地证明的义务通过供应链转嫁至出口企业。
（3）申请亚太贸易协定原产地证书时加强原产地证明材料的收集与保存工作，提供包括生产信息、原材料采购记录和成本明细在内的支持性文件，降低被海关拒绝给予优惠的风险。
（4） 企业内部建立原产地管理制度，将采购、财务、销售等涉及产品原产地信息的职能部门纳入统一信息流管理。